国家利益豁免（NIW）绿卡申请简介

国家利益豁免移民（National Interest Waiver，简称NIW）是美国移民法职业移民第二优先 （Second Preference Employment Based Immigration，简称EB-2）的一个特例。在正常的职业移民第二优先申请中，申请人不仅需要美国雇主，而且需有美国雇主提供永久性工作的承诺（Permanent Job Offer），并由其雇主为其向劳工部（Department of Labor， 简称DOL）申请劳工证（Labor Certification，简称LC）。 在获得劳工证批准以后，再由雇主为其向移民局提出第二优先移民申请（EB-2 I-140）。 但国家利益豁免申请则是特例，美国政府基于国家利益的考虑，对那些为美国国家利益做出或有能力做出重要贡献的外籍人士，豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请，使他们可以直接向移民局提出移民申请获得绿卡。

总体来说，由于NIW绿卡申请豁免了申请人的工作要求，劳工证要求，因此，NIW绿卡申请条件要远远高于正常的EB2绿卡申请条件。为了满足国家利益豁免的要求，申请人必须拥有高等学位，或在科技、艺术或商业领域拥有超过一般同行的特殊技能。申请人必须证明其从事的工作及贡献会在全美范围内产生重大而有益的影响，并且他/她在其领域享有权威的声誉，可推动本领域进展。也就是说，申请人必须要证明他/她的工作和贡献可以为全美国带来利益，这种利益要大大超过美国政府保护美国劳工利益的需要。于是，出于国家利益的考虑，美国政府可以同意豁免外籍人士劳工证的申请，直接提出移民申请。

申请国家利益豁免的的基本条件

由于国家利益豁免属于职业移民第二优先（EB-2），因此申请人必须符合申请EB-2的条件，也就是拥有 “高等学位” （Professionals Holding Advanced Degrees）或者“特殊技能” （Aliens of Exceptional Ability）， 同时还需要在 “高等学位”的工作领域内工作，或者是在传统的专业领域内工作，比如律师、医生、建筑师、工程师或教师。

“高等学位” 即指以下任意一条：

• 拥有美国大学的硕士及以上学历；

• 拥有外国同等大学的硕士及以上学历；

• 拥有美国或外国同等大学的学士学位，并同时拥有5年以上相关专业领域的工作经验（这两者综合起来，视为等同于硕士学位）。

如果没有以上的“高等学位”，申请人也可以宣称拥有“特殊技能”，也就是在科学、艺术或商业领域，拥有超过一般同行的特殊技能。“特殊技能” 要求满足以下条件中的至少三条：

• 在其专业领域内曾经获得过学院、大学或其它教育培训机构颁发的官方学术证明；

• 在其专业领域内有十年以上的全职工作经验，这一项一般需由前任及现任雇主提供证明；

• 有在相关领域的专业从业执照；

• 申请人由于自己的「特殊技能」所获得薪水或其它报酬；

• 申请人是专业协会的会员； 或者；

• 在所在的领域内获得认可，并做出重要的贡献。这一点由同事、政府机关、专业或者商业组织提供证明。

• 申请人只需要符合 “高等学位” 或者 “特殊技能” 其中一个条件既可，不必同时符合两个条件。

申请国家利益豁免的附加条件

申请人还必须同时满足在Dhanasar案例（以前是NYSDOT案例，从12/27/2016起，是Dhanasar案例）中所制定的具体标准，即Dhanasar三重标准：

1、申请人所从事的专业领域必须同时具有实质性价值， 并在美国全国范围内带来重大利益；

首先，在新的第一标准决定中，“工作领域” （Proposed Endeavor）是申请人个人研究工作，而不是其整个领域。因此我们只需要证明申请人的个人研究工作具有实质性价值，而不需要证明整个领域。

2、申请人以有贡献和成就处于推动其领域发展的有利位置；

在评估一个人是否处于“有利位置”（Well Positioned）时，移民局侧重于“教育背景，技能，知识，以有成就；未来研究计划或示范；研究成果；以及潜在客户，用户，投资者或其他相关实体或个人的兴趣。”

3、申请人必须证明，豁免工作的承诺和劳工证要求，是有益于美国国家利益。

EB-2 NIW（国家利益豁免）推荐信

推荐信也称为推荐信或支持信。这些信件在申请 EB-2 NIW（国家利益豁免）时至关重要。提交文件的分析是官员用来确定标准申请或劳工证豁免资格的过程，因为官员通常不是相关工作领域的权威。提交的文件可能包括备忘录、专家证词、文章、引文、奖励、媒体报道、出版物以及推荐信或推荐信。

由于 NIW（国家利益豁免）推荐信反映了对相关工作领域的权威的认可以及工作的影响，因此它们被认为是提交请愿书时所需的重要文件之一。

美众律师将负责起草这些推荐信

美众律师认识到这些信件的重要性，因此他们经常与客户彻底讨论这些文件，以协助选择与申请一起提交的推荐信。 

我们的律师更熟悉美国移民法的要求，因此我们会为每个客户起草 5到 8 封 NIW（国家利益豁免）推荐信，而一般律师通常会收取额外费用或向客户提供通用模板，然后客户必须自己起草推荐信。 

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由于美国NIW国家利益豁免的申请过程相对程序复杂且需要多方面考虑，对于美国境外的申请人，更需要具有较强的证据文件和一份具有说服力的文案。美众的主办律师已经成功办理了数百件美国职业移民申请，积累了非常丰富的经验, 保持着整体95%的成功率。如果您有意申请，可以联系我们，或者与本所律师的办公室约见面谈，还可通过info@meizhonglaw.com向我们发送电子邮件咨询，我们的资深律师会竭诚为您提供高质量的服务。